Noi reglementări referitoare la vânzarea terenurilor agricole situate în extravilan

Legislația privind vânzarea de terenuri agricole se modifică semnificativ. Noile prevederi au fost adoptate cu obiectivul declarat al consolidării pieței funciare românești și creșterii gradului de utilizare a terenurilor agricole pentru activități agricole, iar nu în scop speculativ-investițional. Este de așteptat că principalul efect al noilor reglementări va fi restricționarea accesului cetățenilor străini pe piața funciară din România, ceea ce ar putea ridica îngrijorări cu privire la compatibilitatea lor cu legislația Uniunii Europene.

Modificările legislative în discuție au fost introduse prin proiectul de lege (”Proiectul”) pentru modificarea şi completarea Legii nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului ("Legea 17"), aprobat de ambele camere ale Parlamentului.

La 9 iunie 2020, Proiectul i-a fost trimis spre promulgare Președintelui României, iar ulterior acesta a ajuns în analiza Curții Constituționale, ca urmare a unei sesizări de neconstituționalitate. Excepția de neconstituţionalitate formulată a fost respinsă recent ca neîntemeiată, Proiectul urmând să fie promulgat de Președintele României și trimis spre publicare în Monitorul Oficial.

Modificările de substanță aduse de Proiect Legii 17 se referă la:
• Lărgirea categoriilor de preemptori și înăsprirea condițiilor pe care trebuie să le îndeplinească anumite categorii de preemptori;
• Impunerea de condiții restrictive în sarcina persoanelor fizice/juridice care nu se încadrează în categoria preemptorilor;
• Introducerea unei interdicții temporare și indirecte de înstrăinare a terenurilor agricole;
• Modificări de ordin procedural;
• Sancțiunea nulității absolute și amenzi mai aspre.

O analiză de detaliu a acestor modificări este disponibilă la următorul link: https://www.schoenherr.eu/publications/publication-detail/?tx_news_pi1%5Bnews_preview%5D=3342&cHash=ba8311705d4e58c586af7bbbaa730943

Este de notat că Proiectul poate ridica îngrijorări cu privire la compatibilitatea acestuia cu dispozițiile Tratatului privind Funcționarea Uniunii Europene. Astfel, restricții similare celor introduse de Proiect au atras în trecut controlul Comisiei Europene, care a inițiat procedura privind încălcarea dreptului comunitar în legătură cu reglementările funciare din Bulgaria, Letonia, Lituania și Slovacia.

Proiectul urmează să fie promulgat de către Președintele României și să intre în vigoare în 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial.


https://www.schoenherr.eu/publications/publication-detail/?tx_news_pi1%5Bnews_preview%5D=3342&cHash=ba8311705d4e58c586af7bbbaa730943